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ただいまから議会運営委員会を開会します。 それでは、お手元のタブレット端末を御覧ください。本日の日程は、資料１ページの議会運営委員会日程のとおりです。 日程に入ります前に、初めに、３月１８日の本会議で新たに議会運営委員会の委員に選任されました自民党の野田雅之委員及び共産党の渡辺学委員が本日から出席されておりますので、御紹介いたします。
（ 野田委員及び渡辺委員 一礼 ）
次に、委員会の座席の決定をお願いしたいと思いますが、ただいま着席されているとおりでよろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
それでは、着席のとおり決定させていただきます。
次に、本会議場及び委員会での服装につきまして報告いたします。 既に皆様御承知のとおり、委員会での服装につきましては、令和２年の団長会議において、５月１日から１０月３１日までの期間における本会議場及び委員会での服装は、議員、職員ともに夏の軽装を可とすること、また、次年度以降についても、特段の状況の変化がない限り、理事者側の実施状況に合わせて実施することが確認されております。 このたび、理事者側では、去る４月１９日に、例年同様、５月１日から１０月３１日までの間、夏の軽装の実施を決定したとのことでございます。つきましては、本委員会におきましても、同様の取扱いといたしますので、御了承願います。
それでは、本日の日程事項に入りたいと思います。 本件につきましては、先日、３月１７日の議運において、今後の議運での協議につきましては、「議事録等の削除を求める内容の陳情第９７号」及び「議員の辞職勧告決議を求める内容の陳情第１０８号」のこれら２件の陳情の提出を踏まえまして、付託しない陳情の取扱いについてを各会派に御検討をお願いしておりました。また、併せまして、公明党さんから提案のありました項目につきましても御検討をお願いしておりました。 なお、資料の２ページから３ページに、前回もお配りしましたが公明党さんから御提案のありました２月８日の各会派の御意見の内容がございます。 それでは、各会派から御意見を伺いたいと思います。自民党さん、いかがでしょうか。
今御説明をありがとうございました。それで、私どもの意見をまとめさせていただいたものをペーパーでつくったので読みながらと思いますけれども、今、原委員長からお話をいただいたとおり、さきの総務委員会の斎藤委員長からの御提案というか、正式な会議の中でのこの陳情の付託の取扱いについてということで、議運で協議をお願いしてきたのかと思います。 請願と陳情の取扱いの区別を設けるということは、それぞれ会派の合意になかなか至らなかったのかと思いますが、さはさりとて、今の２つの案件ですか、議会の内部のことはほかから干渉されないような形で決めていくということは、やはり一定程度形にしていかなければいけないのかと思いますので、議会の自律権に関係する内容のものについては、新たな項目として追加することを我々から提案をさせていただきます。 また、公明党さんから御提案をいただきました、市民の方々の中には様々な理由でこの陳情書をということで、ここに今配っていただいた資料、３点ですか、①、②、③とあるかと思いますが、これも自民党の中でそれぞれ意見が出ました。賛否いろいろありまして、もし差支えなければ、我々自民党としては、くっつけるというわけではないんですけれども、提出者の住所が市外で郵送によるものと。②、③を少しつなげるような形になるかもしれませんが、やはり単独ですと、郵送によるものはなかなか難しいところもあるのかと我々の会派の中の会議でありましたので、差支えなければ、提出者の住所は市外の郵送によるものということで修正できないのか、この２点をちょっと御提案と、御検討をお願いしたいと考えます。
共産党さん、いかがでしょうか。
私たちも、今回出されて、特に、議会に直接関係する内容のものという規定は、ちょっとあまりにも漠然としているということで、拡大解釈のおそれがあるということと、あと、新たな規定はできるだけしないで、一律に判断しないで、ちゃんと議長及び議会局で検討した後で、ちゃんとそのたびごとに判断して、提出者にも説明すべきだという議論はあまり変わらなかったです。 それで、公明党さんのこの案については、ちょっといろいろ私たちも意見が出ました。例えば、①についても、審査になじまないものといっても、なかなかどこがどう判断するのかというのもありますし、あと、郵送によるというところも、やっぱり郵送でないとやれない人たちもいるんじゃないかとか、③の市外のものというところで、これは例えば県全体に関わるものとか、国全体に関わる事柄、例えば災害とか交通とか、そういう案件なんかは市外からというものもあり得ると思うので、ここで規定に加えるというのは、なかなか私たちは難しいんじゃないかなという意見が出ました。
公明党さん、いかがでしょうか。
我が党は１２項目から３項目に絞って提案をさせていただきましたので、内容について、せっかく自民党さんから御提案あったような内容で、くっつけたりということはやぶさかではないなと思いますけれども、持ち帰らせていただきたいと思っております。
みらいさん、いかがでしょうか。
先ほど青木委員からお話しいただいたように、陳情９７号、１０８号の取扱いに関しての観点からというところでは、議会の自律権ということの定義については、明確な定義的なものはないけれども、具体的な内容としては、議会の組織運営、議長等の役員選挙であったりとか、議員の資格決定であったり、議員の懲罰とかいろいろあるところなんですけれども、これについては、一定程度のガイドライン的なものを設けなければいけないという観点から、賛同させていただきたいということは、会派の中でも協議したところです。 ただ、一方で、公明党さんからいただいたことについても議論したところ、例えば①にございます苦情についても、苦情と陳情の違いは誰がどういうふうに判断するのという話であったり、②についての郵送ですよね。市民の郵送はオーケーなんですけれども市外からの郵送はＮＧということになりますと、この間、我々のところにも各会派のところにも、市民の方はいろいろアプローチしていると思うんですが、例えば、障害をお持ちの方であったりとか、心の病を抱えている方であったりとか、本来であったらこっちに持ってきたいけれどもなかなか難しい方というものがある中で、我々の議会は、先生方も御承知のとおり、パラムーブメントの決議もやっている手前、居住地によって郵送、郵送ではないということに関して区切ることについては、もうちょっと慎重な議論が必要ではないかという判断です。 あともう一つ、最後になりますけれども、先ほどいただいたように、居住地によって差をつけるというところの取扱いについては慎重にしなければいけないということと、あと、一方で、陳情の中には、この間、議運の中でも俎上に上がっておりましたけれども、現地視察の中には、あまりにこれはやり過ぎではないか、丁寧過ぎではないかと。現地を見に行くのにバスを借り上げてという話は何回か私もさせていただきましたけれども、そういったものについてはちょっとまた皆さん方と協議した上で、その辺で協議できますねというところで落ち着いたところでございます。
私たち、自律権の問題はまだ諮っていないんです。ちょっと持ち帰ってやらなければならないと考えています。
各会派から御意見をいただきましたが、現時点では各会派の御意見が一致しない点もあります。自民党さん、公明党さんのお話に対するご意見等を踏まえて、それぞれ何かあとつけ加えてお話があれば伺っておきますけれども、よろしいですか。
はい。
公明党さんもよろしいでしょうか。
はい。
したがいまして、本日のところはお持ち帰りいただき、本日の議論を踏まえて、各会派で御検討いただきまして、引き続き次回の議運で御協議をいただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
それでは、そのようにさせていただきます。 また、本日の各会派の御意見を事務局にまとめさせ、後ほど各会派にお配りいたしますので、各会派での御協議をよろしくお願いいたします。
以上で本日の日程事項は全て終了いたしましたが、委員の皆様から何か御発言はございますでしょうか。
（ なし ）
それでは、以上で本日の議会運営委員会を閉会いたします。 午後２時１０分閉会
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