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ただいまから議会運営委員会を開会します。 本日は傍聴の申出がございますので、許可することに御異議ございませんでしょうか。
（ 異議なし ）
それでは、傍聴を許可いたします。
（ 傍聴者入室 ）
それでは、お手元のタブレット端末を御覧ください。本日の日程は、資料１ページの議会運営委員会日程のとおりです。 なお、「本会議等における小休憩取得について」を日程追加しておりますのでよろしくお願いいたします。 初めに、日程第１の「令和６年第１回定例会の日程と運営について」御協議をお願いいたします。 本件につきましては、昨日、２月６日火曜日に第１回定例会への告示がされておりますが、本日はその日程と運営につきまして御協議をお願いいたします。 まず、事務局から説明を願います。
それでは、日程第１の「令和６年第１回定例会の日程と運営について」御説明させていただきますので、資料の１ページを御覧いただきたいと存じます。 まず、（１）の付議事件は、①の議案が６５件でございます。内訳といたしましては、条例２４件、事件１３件、予算１９件、補正予算９件でございます。 次に、②の報告でございますが、地方自治法第１８０条の規定による市長の専決処分の報告の１件でございます。なお、議案書につきましては、昨日、文書共有システムに掲載させていただいております。紙資料併用を希望された議員の方にも、各控室に議案書を配付させていただいております。 次に、③の請願・陳情でございますが、閉会中の継続審査となった請願で審査が終わり報告されるものは、本日までのところ、文教委員会が１件、まちづくり委員会が１件でございます。また、令和５年第５回定例会後、本日までに受理したものは、陳情が１件でございます。 次に、④の意見書案はございません。 次に、（２）の分割議決議案でございます。 まず、①の「議案第４号 川崎市手数料条例の一部を改正する条例の制定について」でございますが、戸籍法の一部改正に伴う戸籍電子証明書提供用識別符号の発行に係る手数料の新設等に関する内容でございまして、同法が３月１日に施行されることから、早期の議決が必要となるため、また、②の「議案第５７号 令和５年度川崎市一般会計補正予算」でございますが、国の物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金の取組に伴い、住民税非課税世帯等に対する支援について速やかに対応する必要があることから、早期の議決が必要となるため、これらの議案２件につきましては、他の議案と分割して、本会議第２日、２月１６日に先行して議決をすることについて、市長側から議長宛てに申出がございましたので、これをお願いするものでございます。 なお、これらの議案２件の議事につきましては、後ほど改めて会期日程の中で御説明をさせていただきます。 次に、（３）の追加議案でございます。 まず、２月２２日頃に、川崎市立看護短期大学の廃止に伴う追加議案といたしまして、①の川崎市立看護短期大学条例及び川崎市立看護短期大学奨学金貸付条例を廃止する条例の制定について、また、基準省令の改正等に伴う追加議案といたしまして、②の川崎市指定通所支援の事業等の人員、設備及び運営の基準等に関する条例の一部を改正する条例の制定についてから、次の２ページに参りまして、丸21の川崎市軽費老人ホームの設備及び運営の基準に関する条例の一部を改正する条例の制定についてまでの議案２０件、また、国民健康保険法の改正に伴う追加議案といたしまして、丸22の川崎市国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、次の３ページに参りまして、丸23の令和６年度川崎市一般会計補正予算の合計２３件の議案が追加提出される予定と伺っております。 次に、３月１５日頃に、丸24の現副市長であります伊藤副市長が３月３１日で任期満了となることに伴う、川崎市副市長の選任について、丸25の現教育委員会委員であります石井孝氏が３月３１日で任期満了となることに伴う、川崎市教育委員会委員の任命について、丸26の任期満了に伴う、神奈川県公安委員会委員の推薦についての人事案件３件の議案が追加提出される予定と伺っております。 次に、（４）の令和６年度施政方針でございます。予算議会でございますので、本会議初日の冒頭に市長から説明を受けるものでございます。印刷したものにつきましては、本会議初日に先ほど確認いただいた議案書の取扱いと同様の対応をさせていただきます。 次に、（５）の会議録署名議員でございますが、今回は、６番田倉俊輔議員、２１番工藤礼子議員、２７番矢沢孝雄議員にお願いをいたします。 次に、（６）の予算審査特別委員会についてでございますが、今回付議されます予算議案１９件を審査するため、全員構成により設置するものでございます。正副委員長の選出でございますが、今回の委員長選出会派はみらい、副委員長選出会派は公明党でございますので、会派での人選をよろしくお願いいたします。 次に、（７）の質疑・質問・討論等の発言の会派順序でございますが、自民党、みらい、公明党、共産党、維新の会の順となります。 次に、（８）の会期及び会期日程案でございますが、会期は２月１３日火曜日から３月１８日月曜日までの３５日間でございます。 それでは、４ページの令和６年第１回川崎市議会定例会会期日程（案）を御覧いただきたいと存じます。日程に沿って順次説明させていただきます。 ２月１３日火曜日、本会議初日でございます。午前１０時に開会いたしまして、まず、諸報告でございますが、包括外部監査人から令和５年度川崎市包括外部監査の結果報告書が提出されたことの報告、次に、議事説明員の出席要求をしたことの報告がございます。次に、会議録署名議員の指名、会期の決定の後、施政方針、議案６５件及び報告１件を一括上程いたします。次に、市長から登壇の上、令和６年度施政方針の説明、続いて、各局長から順次、議案の提案説明を受けます。施政方針から議案の説明までの所要時間は約３時間と伺っております。提案説明が終わりますと、先ほど申し上げました分割して議決をお願いする議案第４号及び第５７号の議案２件の議事でございまして、代表質疑を行っていただきます。発言場所につきましては、後ほど御協議いただきたいと存じます。 代表質疑の発言通告締切りでございますが、お時間もない中で恐縮でございますが、本日午後１時までにお願いいたします。後ほど事務局で控室を回らせていただき、通告がございました場合には、各会派に連絡をさせていただきます。この代表質疑が終わりますと、委員会付託となります。 それでは、資料の７ページを御覧いただきたいと存じます。議案付託表（その１）でございますが、議案第５７号は総務委員会、議案第４号は文教委員会への付託を予定させていただいております。 なお、その際、付託先決定のための正副委員長会議は省略させていただければと存じます。 以上が終わりますと、２月１３日の初日は散会となります。初日の本会議の終了予定時刻でございますが、時間を積み上げますと、発言の通告にもよりますが、昼の休憩を挟みまして、今のところ午後２時３０分頃ではないかと思われます。 なお、本会議初日の議事日程につきましては、５ページ及び６ページに議事日程第１号を添付しておりますので、後ほど御参照いただければと存じます。 それでは、４ページの会期日程（案）にお戻りいただきまして、次に、翌１４日水曜日は、分割議案の審査のため、総務委員会及び文教委員会が開催されます。また、この分割議案に対する討論の発言通告締切りでございますが、委員会終了後の午後３時とさせていただきたいと存じます。 次に、翌１５日木曜日は、午前１０時から議会運営委員会を開催させていただきまして、分割議案の採決日であります１６日の本会議の運営について御協議いただきます。 次に、翌１６日金曜日、本会議第２日は、午前１０時に本会議を再開いたしまして、議案第４号及び第５７号の議案２件を一括上程いたします。直ちに総務委員長及び文教委員長から報告をいただき、その報告に対する質疑があれば行い、討論、採決となります。 なお、この日は関係理事者のみの出席とさせていただきたいと存じます。８ページが当日の議場内理事者席でございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 再度４ページの会期日程（案）にお戻りいただきまして、１６日金曜日は、第１回請願・陳情締切日、午後５時でございます。 次に、翌週１９日月曜日は、代表質問発言通告締切日、午後１時でございます。 次に、飛びまして、２２日木曜日は、午前１０時から議会運営委員会を開催いたしまして、先ほど説明いたしました、川崎市立看護短期大学条例及び川崎市立看護短期大学奨学金貸付条例を廃止する条例の制定についてなど、追加議案計２３件が提出される予定でございますので、その取扱いと、追加議案が上程されます２月２８日の本会議の運営について御協議いただきます。 なお、２２日は議運終了後に追加議案の説明のための常任委員会を開催させていただく予定でございます。 次に、翌週２７日火曜日、本会議第３日でございますが、本会議を再開いたしまして、代表質問でございます。自民党、みらいの順で行っていただき、この日は延会でございます。 翌２８日水曜日、本会議第４日でございますが、本会議に先立ち、午前９時３０分に正副委員長会議を開催いたしまして、議案、請願・陳情の付託の協議をお願いいたします。その後、午前１０時に本会議を再開いたしまして、公明党、共産党、維新の会の順で代表質問をお願いいたします。終わりますと、予算審査特別委員会を設置いたしまして、令和６年度の予算議案１９件を付託いたします。続きまして、これらの予算議案１９件を除きました議案４４件及び請願・陳情を各委員会へ付託します。次に、先ほど御説明いたしました追加議案２３件の議事を行いまして、この日は散会となります。 また、この日は予算審査特別委員会の発言通告締切日午後１時とございますが、本会議の休憩を取る時間の関係がございますので、午後１時頃の休憩時間終了までとさせていただきます。 また、市長側から今回も予算審査調査票の活用について依頼がありましたので、よろしくお願いいたします。資料の９ページが調査票でございますので、こちらは後ほど御参照いただければと存じます。 次に、翌週３月５日火曜日から８日金曜日までの４日間は予算審査特別委員会でございます。委員会初日の５日の冒頭に、議長からの指名推選により、正副委員長の互選がございます。また、最終日の８日でございますが、質疑が終わりましたら、慣例に従いまして、採決は行わず、結論は本会議に譲りまして、委員会は閉会でございます。 翌週１１日月曜日から１３日水曜日までの３日間は、付託された議案、請願・陳情の審査のための常任委員会でございます。 翌１４日木曜日は、委員会の予備日でございます。また、この日は討論発言通告締切日午後３時、第２回請願・陳情締切日午後５時でございます。 翌１５日金曜日は、午前１０時から議会運営委員会を開催いたします。先ほど申し上げました人事案件３件の追加議案の提出が予定されており、市長から人事案件に対する提案説明を受けます。また、翌週１８日月曜日が採決日でございますので、人事案件も併せて、その本会議の運営について御協議いただきます。 翌週１８日月曜日、本会議第５日、最終日でございますが、本会議に先立ちまして、午前９時３０分から正副委員長会議を開催させていただきまして、第２回締切日までに提出されました請願・陳情の付託について御協議をお願いいたします。その後、午前１０時に本会議を再開いたしまして、委員長報告、討論、採決、人事案件に対する議事がございます。 次に、４月１日付で変更になります常任委員会委員の改選の議事を行います。終わりますと、請願・陳情の付託がございます。その他とございますのは、意見書、決議等が提出された場合の議事でございます。また、議会閉会中の継続審査及び調査の申出を議決していただきます。 以上、全ての議事が終わりますと、予算議会の慣例として、市長から御挨拶がございます。市長の挨拶が終わりますと、第１回定例会は閉会となります。 なお、欄外は、今会期の発言の会派順位でございます。 以上、よろしくお願いいたします。
説明は以上のとおりです。 ただいまの説明について御発言等ございますか。
（ なし ）
特になければ、第１回定例会の日程と運営につきまして、ただいまの説明のとおり進めさせていただくということでよろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
それでは、そのようにさせていただきます。
次に、日程第２の「本会議等における小休憩取得について」御協議をお願いいたします。 まず、事務局から説明願います。
それでは、「本会議等における小休憩取得について」御協議いただきたく存じますので、資料の１０ページを御覧いただきたいと存じます。 前回の令和５年第５回定例会の一般質問におきまして、小休憩を取得する運用を試行実施したところですが、今後の方針につきまして御協議いただきたく存じます。 まず、（１）の目的でございますが、議員及び出席理事者の給水及び生理現象への対応、議場内の換気の促進としております。 次に、（２）でございますが、こちらは令和５年第５回定例会の一般質問におきまして試行実施した結果でございます。会議の開始または再開後、１時間を経過した後の質問者交代の際に、小休憩を取得する運用を行いました。また、１２月１５日におきまして、昼休憩及び３０分休憩のタイミングが遅いとの御指摘がございましたので、１８日以降は改善を図ったところでございます。 次に、（３）今後の方針（案）でございますが、一般質問及び予算審査特別委員会につきましては、今後も小休憩を取得するものといたしたく存じます。休憩取得のタイミング等につきましては、①会議の開始または再開後、１時間を経過した後の質問者交代の際に、休憩を取得する。②正午を過ぎた後の休憩は、昼休憩とする。③１５時３０分を過ぎた後の休憩は、３０分とする。④上記①から③の運用で不都合が生じる場合は、状況に合わせて柔軟に対応するとしております。 以上、本会議等における小休憩取得について、御協議いただきたく存じます。よろしくお願い申し上げます。
説明は以上のとおりです。 ただいまの説明について御発言等ございますでしょうか。
（ なし ）
特になければ、本会議等における小休憩取得につきましては、ただいまの事務局の説明のとおり実施していくということでよろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
それではそのようにさせていただきます。 ほかに何か御意見等ございますか。 自民党さん。
ただいま本会議においての小休憩を取っていくことが確認をされましたので、この機会に１つ提案を申し上げたいというふうに思います。常任委員会についてなんですけれども、出席する順番を待っている理事者の方々が議会フロアの会議室で待機するということが常態化しているというふうに認識をしてございます。請願ですとか、陳情の審査で議論が深まって、報告案件などもそうなんですが、時間が読めないときに物すごく長く理事者の方が待たれているというふうに皆さんもお思いかと思います。このたび新本庁舎もできまして、各部署がこの庁舎に集約をされましたので、割かし移動、交代がスムーズなのかなと思いますので、理事者の交代をする際にも小休憩を取っていただいて、そのタイミングで理事者の交代をされるということが働き方改革にもつながりますし、無駄な時間を費やすこともなくなるかなと思ってございます。そうすれば、双方にも大変意義のある取組になるかと思っておりますので、ぜひこの議運の場で御検討いただきたく御提案申し上げますので、よろしくお願い申し上げます。
ただいま自民党のほうから、常任委員会の小休憩取得につきまして御意見がございましたが、ただいまの御発言につきまして何かございますでしょうか。
（ なし ）
それでは、本日のところは、ただいまの件につきまして会派に持ち帰りをいただきまして、引き続き、次回以降の議会運営委員会で御協議をいただきたいと思いますがよろしいでしょうか。
（ 異議なし ）
それではそのようにさせていただきます。
次に、日程第３の「本会議等における質問者席の使用について」御協議をお願いいたします。 本議題につきましては、前回の定例会におきまして試行実施を行った後、再度御協議をいただくこととなっておりました。 まず、協議の状況について事務局から説明を願います。
それでは、資料の１１ページを御覧いただきたいと存じます。質問者席の使用に関する協議の状況でございます。 初めに、１、意見の一致している点でございます。代表質問の再質問以降、代表質疑、決算審査特別委員会の総括質疑の３種類の御発言につきましては、全ての会派が質問者席を使用する方向で意見が一致しております。 次に、２、意見の一致していない点についてでございます。一般質問と予算審査特別委員会の質疑、以上の２種類の御発言について、従来どおり自席での発言とするか、または質問者席で実施するかという点で、意見が一致していないという状況でございます。 次に、３、その他の運用方針について、こちらは各会派から、それぞれ御意見のあったものですが、前回の定例会の試行実施の状況などを踏まえ、改めて御協議いただくこととなっておりました。 これまでの質問者席の使用に関する協議の状況は以上のとおりとなっております。
説明は以上のとおりです。 ただいまの説明について御発言等ございますか。
（ なし ）
それでは、各会派から御意見を伺いたいと思います。 自民党から発言をお願いいたします。
一致しているところについては、何ら問題はないかというふうに思います。 一致していないところの一般質問と予特の質問者席についてと、その他の御意見もうちの団で諮りましたが、結論から申しますと、前の主張のとおり変わらないということで、よろしくお願いをしたいと思います。
次に、みらいさん、お願いいたします。
１番の一致しているところについては、しかるべくということで結構です。 ２番のところなんですけれども、前回議運としても鹿児島市さん、あるいは北九州市さんを視察させていただいて、おのおのいろんなやり方があるんだなということを改めて認識したところであります。そうした意味でも、今回新しい議場に移りましたので、まだ我々自身もあまり慣れていないという中で言うと、どれが一番いいのかはまだ試行錯誤ができる時期なのかなという気もしております。前回、質問者席ということで、我々の会派からは２名質問させていただきましたけども、いずれも非常によかったという声も伺っていますので、そうした意味では、少なくとも希望者であれば、まずは質問者席が使えるような形の運用にしていただいて、いずれある程度、一定我々自身が新しい議場の運用に周知した段階で正式決定するということも含めて、もうちょっと柔軟に対応できる時期があってもいいのかなというようなところで意見を出させていただきます。
次に、公明党さん。
一致していないところで、前回質問者席を私も使わせてもらいましたけれども、私自身もちょっと途中で転びそうになったりしながら、やっぱり移動の時間も一々かかるなということもちょっと課題かなと思ったりしまして、全員があそこでというと、その都度交代のタイミングにちょっと時間がかかるなというようなこともありますので、自席からでいいのかなというふうに私は感じましたし、団でも話しましたけれども、一般質問は自席でいいんじゃないかという意見が多かったです。
ありがとうございます。 共産党さん。
私たちも意見の一致している点では、このとおりで了承しました。それから、一致していない点では、私たちはもともと自席でという案でいきたいと言っていて、実際にやってみると、先ほど公明党さんからも言われたように交代のときの時間や、あと自席だと、新人議員なんかはなかなか焦ったり、時間の配分とかが分からない場合にそこでというと安心できるということで、自席で行うほうがいいんじゃないかという声が多かったです。
ありがとうございます。 維新の会さん。
１番については、このままでいいということで。 ２番の一致していない点については、当初希望していた、やはり自席を希望するということで意見のほうは一致しました。
ありがとうございます。 そうしましたら、まず、代表質問の再質問以降、代表質疑及び決算審査特別委員会の総括質疑は、質問者席において行うことで御意見が一致をしております。 代表質問の再質問以降、代表質疑及び決算審査特別委員会の総括質疑は、質問者席において行うこととしたいと思いますが、御異議ございませんでしょうか。
（ 異議なし ）
それでは、そのように決定させていただきます。 次に、意見の一致していない点及びその他の運用方針につきましては、本日の議論を踏まえて各会派で検討いただきまして、引き続き、次回以降の議会運営委員会で御協議をいただきたいと思います。 なお、各会派の御発言の趣旨等につきましては後ほど事務局のほうでまとめて、各会派に配付をいたしますので、議論の際の参考資料としていただきますようよろしくお願いいたします。
今の２番のところで、会派に持ち帰りということで結構なんですけれども、そのときにもし可能であれば、前回各会派から２名ということで質問者席を使った試行もさせていただいたわけですけれども、すぐ次の定例会ということでなくて構わないんですけれども、例えば希望者の方での試行をもう一度やっていただくとかということも含めて、ぜひ御検討いただければなというふうに思います。今、他会派のほうでは大体従来どおりということで意見の一致を見ているということでありましたけれども、もし可能であれば、そうしたことも持ち帰っての検討の中で御議論をいただければなというふうに思います。
ありがとうございます。ただいまの御発言のように、前回２名だったということで、次回でなくてもいいということでありますが、可能であれば希望者でというような御議論も各会派で付け加えて行っていただければと思います。よろしくお願いいたします。
では次に、日程第４の「常任委員会委員の改選について」及び日程第５の「会派選出の各種委員について」の２件を一括して御協議をお願いいたします。 事務局に説明願います。
それでは、日程第４の「常任委員会委員の改選について」及び第５の「会派選出の各種委員について」の２件につきまして、一括して説明させていただきます。 これら２件は、いずれも令和６年４月１日付で改選等を行うものでございます。 初めに、日程第４の「常任委員会委員の改選について」でございますが、資料の１２ページを御覧いただきたいと存じます。 常任委員会委員の会派の割当てにつきましては、資料の会派別常任委員会割当表に記載されている割当て人数に従いまして、新たに委員となられる方々のお名前をいただきたいと存じます。 なお、常任委員会委員の任期は１年となっておりますが、今年度につきましては、５月の臨時会で選任され、来る４月１日の時点では任期満了となりませんので、今回の委員の交代は、委員会の所属変更として取り扱われることになります。 次に、資料の１３ページを御覧ください。こちらは、年次別正副委員長割当表でございますが、太枠で囲んだ令和６年度の欄を縦に御覧いただきたいと存じます。総務委員会から環境委員会まで、各委員会の正副委員長の割当てが記載されておりますので、この表に従いまして、会派ごとに正副委員長予定者のお名前をいただきたいと存じます。 次に、日程第５の「会派選出の各種委員について」でございますが、１４ページを御覧いただきたいと存じます。 各種委員につきましては、表の下２つに記載しております都市計画審議会と港湾審議会について、各会派から推薦していただくものでございまして、４月１日以降も引き続き同じ方が就任する場合もあろうかと存じますが、そのような方も含めましてお名前をいただきたいと存じます。 以上が、各会派から推薦していただく各種委員等の内容でございますが、これらの届出に当たりましては、ただいまの１４ページの表を御利用いただきたいと存じます。 表の空欄となっているところに、お名前をそれぞれ記入していただければ、必要となる全ての届出が終わる表になっております。提出期限でございますが、資料作成等の準備が必要となりますので、３月１１日月曜日の午後３時までに御提出いただきたいと存じます。後ほど事務局から、届出用紙を控室へお届けいたします。 最後に、議会運営委員会の委員及び大都市税財政制度調査特別委員会の委員について補足をさせていただきます。議運委員の任期は４年でございますので、今回、特に議題としておりませんが、都合により委員の交代を予定されている場合もあろうかと存じますので、併せて説明させていただきます。 議会運営委員会の委員の交代に際しましては、委員会条例の規定によりまして、辞任する委員は議長宛てに辞任届を提出していただき、議長の許可を得る必要がございます。また、後任の委員の選任は、議長が会議に諮って指名することになりますので、新しい委員を推薦していただくことになります。議運委員の交代の議事は、３月１８日月曜日の本会議最終日となりますので、交代を予定されている会派がございましたら、先ほどの常任委員会の委員と同様に３月１１日月曜日の午後３時までに事務局へ御連絡をお願いいたします。 また、大都市税財政制度調査特別委員会についてでございますが、委員の任期が付議事件の終了までとなっておりますので、こちらにつきましても交代を予定されている会派がございましたら、事務局へ御連絡をお願いいたします。 説明は以上でございます。
ただいまの説明につきまして、何か御質問等はございますでしょうか。
（ なし ）
それでは、先ほどの説明のとおり、届出表の提出をお願いいたします。 傍聴者の方、本日の委員会は以上のとおりです。どうぞ御退席をください。
（ 傍聴者退室 ）
以上で本日の日程事項は全て終了いたしましたが、委員の皆様から何か御発言等ございますでしょうか。
（ なし ）
以上で本日の議会運営委員会を閉会します。 午前１０時２９分閉会
本文・概要・一致発言を分けているので、必要な情報だけ切り替えて確認できます。